Dalam UU Pemerintahan No. 23 Tahun 2014 dijelaskan bahwa Urusan Pemerintahan terdiri atas :Urusan Pemerintahan Absolut, Urusan Pemerintahan Konkruen, dan Urusan Pemerintahan Daerah, yang secara detailnya adalah sebagai berikut :
- Urusan Pemerintahan Absolut, yaitu hal-hal yang tidak bisa dilaksanakan sendiri oleh daerah, tetapi langsung ditangani oleh Pemerintahan Pusat, yang meliputi Politik Luar Negeri, Hankam, Yustisi, Moneter Fiskal, dan Agama.
- Urusan Pemerintahan Konkruen merupakan dasar dari Otonomi Daerah, dimana urusan Pemerintahan yang dibagi atas Pemerintahan Pusat dengan Pemerintahan Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota, sehingga Pemerintah Daerah tersebut memiliki otonomi atas daerahnya sendiri.
Harmonisasi Pemerintahan Pusat dan Daerah
Pada UU 32 Tahun 2004 tentang Pemda, urusan dibagi menjadi 2 (dua) yaitu urusan mutlak dan yang didesentralisasikan. Mengingat RUU Pemda membuat perubahan yang signifikan, harus dimuat dalam RUU HKPD soal formula dana dan perimbangan.
Dalam rangka memantapkan pemahaman mengenai Urusan Pemerintahan Pusat dan Daerah maka kami akan menyelenggarakan Bimtek tentang Harmonisasi Antar Bidang Urusan Pemerintahan Kabupaten/Kota Dengan Pemerintahan Daerah Propinsi Pada:
Jadwal Bimtek dan Diklat
WAKTU PELAKSANAAN | TEMPAT PELAKSANAAN |
---|---|
02 – 03 Juli 2024 11 – 12 Juli 2024 18 – 19 Juli 2024 23 – 24 Juli 2024 29 – 30 Juli 2024 | · Hotel Oasis Amir / Luminor JAKARTA · Hotel Abadi Malioboro JOGJA · Hotel Pacific Palace BATAM · Hotel Eden Kuta BALI · Hotel Golden Flower BANDUNG · Hotel Ibis City Center MAKASSAR · Hotel Quest SURABAYA · Hotel Montana Premier Senggigi LOMBOK · Hotel Whizz Prime MANADO · Hotel Grand Antares MEDAN · Hotel Maxone Ascent MALANG · Hotel Santika Radial PALEMBANG · Hotel Whiz Prime BANDAR LAMPUNG · Hotel Ibis SEMARANG · Hotel MaxOne BALIKPAPAN · Hotel Diamond / Horison SAMARINDA |
WAKTU PELAKSANAAN | TEMPAT PELAKSANAAN |
---|---|
02 - 03 Agustus 2024 08 - 09 Agustus 2024 13 - 14 Agustus 2024 22 - 23 Agustus 2024 28 - 29 Agustus 2024 | · Hotel Oasis Amir / Luminor JAKARTA · Hotel Abadi Malioboro JOGJA · Hotel Pacific Palace BATAM · Hotel Eden Kuta BALI · Hotel Golden Flower BANDUNG · Hotel Ibis City Center MAKASSAR · Hotel Quest SURABAYA · Hotel Montana Premier Senggigi LOMBOK · Hotel Whizz Prime MANADO · Hotel Grand Antares MEDAN · Hotel Maxone Ascent MALANG · Hotel Santika Radial PALEMBANG · Hotel Whiz Prime BANDAR LAMPUNG · Hotel Ibis SEMARANG · Hotel MaxOne BALIKPAPAN · Hotel Diamond / Horison SAMARINDA |
WAKTU PELAKSANAAN | TEMPAT PELAKSANAAN |
---|---|
04 - 05 September 2024 12 - 13 September 2024 19 - 20 September 2024 27 - 28 September 2024 | · Hotel Oasis Amir / Luminor JAKARTA · Hotel Abadi Malioboro JOGJA · Hotel Pacific Palace BATAM · Hotel Eden Kuta BALI · Hotel Golden Flower BANDUNG · Hotel Ibis City Center MAKASSAR · Hotel Quest SURABAYA · Hotel Montana Premier Senggigi LOMBOK · Hotel Whizz Prime MANADO · Hotel Grand Antares MEDAN · Hotel Maxone Ascent MALANG · Hotel Santika Radial PALEMBANG · Hotel Whiz Prime BANDAR LAMPUNG · Hotel Ibis SEMARANG · Hotel MaxOne BALIKPAPAN · Hotel Diamond / Horison SAMARINDA |
WAKTU PELAKSANAAN | TEMPAT PELAKSANAAN |
---|---|
03 - 04 Oktober 2024 10 - 11 Oktober 2024 18 - 19 Oktober 2024 25 - 26 Oktober 2024 29 - 30 Oktober 2024 | · Hotel Oasis Amir / Luminor JAKARTA · Hotel Abadi Malioboro JOGJA · Hotel Pacific Palace BATAM · Hotel Eden Kuta BALI · Hotel Golden Flower BANDUNG · Hotel Ibis City Center MAKASSAR · Hotel Quest SURABAYA · Hotel Montana Premier Senggigi LOMBOK · Hotel Whizz Prime MANADO · Hotel Grand Antares MEDAN · Hotel Maxone Ascent MALANG · Hotel Santika Radial PALEMBANG · Hotel Whiz Prime BANDAR LAMPUNG · Hotel Ibis SEMARANG · Hotel MaxOne BALIKPAPAN · Hotel Diamond / Horison SAMARINDA |
WAKTU PELAKSANAAN | TEMPAT PELAKSANAAN |
---|---|
06 - 07 November 2024 14 - 15 November 2024 20 - 21 November 2024 25 - 26 November 2024 | · Hotel Oasis Amir / Luminor JAKARTA · Hotel Abadi Malioboro JOGJA · Hotel Pacific Palace BATAM · Hotel Eden Kuta BALI · Hotel Golden Flower BANDUNG · Hotel Ibis City Center MAKASSAR · Hotel Quest SURABAYA · Hotel Montana Premier Senggigi LOMBOK · Hotel Whizz Prime MANADO · Hotel Grand Antares MEDAN · Hotel Maxone Ascent MALANG · Hotel Santika Radial PALEMBANG · Hotel Whiz Prime BANDAR LAMPUNG · Hotel Ibis SEMARANG · Hotel MaxOne BALIKPAPAN · Hotel Diamond / Horison SAMARINDA |
WAKTU PELAKSANAAN | TEMPAT PELAKSANAAN |
---|---|
05 - 06 Desember 2024 09 - 10 Desember 2024 12 - 13 Desember 2024 17 - 18 Desember 2024 30 - 31 Desember 2024 | · Hotel Oasis Amir / Luminor JAKARTA · Hotel Abadi Malioboro JOGJA · Hotel Pacific Palace BATAM · Hotel Eden Kuta BALI · Hotel Golden Flower BANDUNG · Hotel Ibis City Center MAKASSAR · Hotel Quest SURABAYA · Hotel Montana Premier Senggigi LOMBOK · Hotel Whizz Prime MANADO · Hotel Grand Antares MEDAN · Hotel Maxone Ascent MALANG · Hotel Santika Radial PALEMBANG · Hotel Whiz Prime BANDAR LAMPUNG · Hotel Ibis SEMARANG · Hotel MaxOne BALIKPAPAN · Hotel Diamond / Horison SAMARINDA |
Pemerintah Daerah baik Provinsi maupun Kabupaten/Kota memiliki kewenangan mengelola urusan pemerintahan di masing-masing daerah, yang terbagi atas 2 bagian yaitu Urusan Pemerintahan Wajib dan Pilihan.
Urusan Pemerintahan Wajib terdiri dari :
1. Urusan Pemerintahan Wajib yang Berkaitan dengan Pelayanan Dasar atau Standar Pelayanan Minimum, meliputi :
….1.1. Pendidikan, seperti pengaturan Kurikulum Pendidikan
….1.2. Kesehatan, misalnya pemberdayaan Puskesmas di daerah masing-masing.
….1.3. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, seperti pengaturan trotoar jalan.
….1.4. Perumahan rakyat dan kawasan pemukiman, seperti penggusuran daerah tertentu.
….1.5. Ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat
….1.6. Sosial, seperti pengaturan tuna wisma atau pengemis jalanan.
2. Urusan Pemerintahan Wajib yang Tidak Berkaitan dengan Pelayanan Dasar, yaitu :
….2.1. Pemberdayaan Tenaga kerja misalnya mengadakan pelatihan ketrampilan.
….2.2. Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak
….2.3. Pengaturan kebutuhan dan distribusi pangan
….2.4. Pertanahan, seperti pengurusan IMB, pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan.
….2.5. Penataan Lingkungan hidup seperti Sungai
….2.6. Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil (dukcapil)
….2.7. Pemberdayaan masyarakat dan desa, seperti mengikutsertakan dalam suatu proyek.
….2.8. Sosialisasi tentang program KB
….2.9. Pengaturan transportasi
Urusan Pemerintahan Pilihan terdiri dari :
- Kelautan dan perikanan
- Pariwisata
- Pertanian
- Kehutanan
- Energi dan sumber daya mineral
- Perdagangan dan perindustrian
- Transmigrasi
3. Urusan Pemerintahan Daerah, yaitu urusan yang sepenuhnya menjadi wewenang Kepala Daerah, baik Gubernur (tingkat Provinsi), maupun Bupati/Walikota di tingkat Kabupaten/Kota.
Tingkat Koordinasi antara Pemerintah Provinsi dengan Pemerintah Kabupaten/Kota
Untuk menghasilkan harmonisasi antar bidang urusan pemerintahan kabupaten/kota dengan pemerintahan daerah provinsi, harus diketahui hierarki, tugas, dan batasan masing-masing Kepala Daerah tersebut.
Dalam hal Otonomi Daerah dimana kewenangan diberikan kepada daerah, maka wewenang paling tinggi diserahkan kepada Kepala Daerah Kabupaten/Kota, karena langsung berkaitan dengan warga di kota/kabupatennya.
Sedangkan Gubernur sebagai Kepala Daerah tingkat provinsi, bertugas selaku koordinator untuk daerah dalam wilayah kerjanya yang meliputi :
- Koordinasi antar wilayah untuk kegiatan sektoral baik dalam hal perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan.
- Menjaga dan mengatasi perselisihan antar daerah di wilayah kerjanya.
- Pelantikan Bupati/Walikota.
- Pembinaan setiap Kepala Daerah Kabupaten/Kota dalam hal pemerintahan.
- Pengawasan pelaksaan dari Peraturan Daerah dan Keputusan DPRD di wilayahnya.
- Menyampaikan Laporan pelaksanaan tiap daerah di wilayahnya kepada Pemerintah Pusat, dalam hal ini Pemerintah tingkat Provinsi merupakan Jembatan antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah.
- Mempertimbangkan penghapusan daerah,pemekaran daerah ataupun penyatuan daerah di wilayahnya.